鎮江市加快調整優化醫療資源
2020-01-04 08:56:00
來源:鎮江日報
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  鎮江是全國醫改試點城市,近年來,鎮江市不斷加快分級診療制度建設,推動建立“小病在社區、大病進醫院、康復回社區、健康進家庭”的就醫格局。在市八屆人大三次會議上,史亞祥等22位代表提出的“關于優化醫療資源配置,推動鎮江市醫療衛生事業高質量發展”的建議,被列為重要建議之一。

  3日,記者從市人大常委會采訪獲悉,市政府對這件人大建議辦理工作高度重視,市人大常委會也通過現場視察、召開座談會等形式重點跟蹤督辦。2019年以來,鎮江市通過大力推進城市醫聯體建設,組建市醫療集團并實體化運行等舉措,調整醫療資源配置,優化醫院運行管理,推動資源下沉,加強共建共享,不斷鞏固分工協作機制,提升基層醫療健康服務能力,基層首診、雙向轉診、上下聯動、分級有序、防治結合的就醫格局進一步形成,群眾就醫獲得感明顯增強。

  兩輪醫改試點早

  可續發展挑戰大

  從1994年“兩江”醫改試點到2009年新醫改,鎮江市已成為具有廣泛影響力和知名度的醫改城市,2017年被國務院醫改辦確定為公立醫院綜合改革首批國家級示范城市。目前,全市城鄉居民健康三大重要指標達到歷史最好水平,城鄉居民健康素養水平連續六年位居全省第一,門診和住院醫療費用負擔處于全省較低水平,60%左右的常見慢性病在基層醫療衛生機構得到有效管理,15分鐘健康服務圈已經形成。

  盡管取得了不少成績,但醫改從“特區”走向“老區”的困境仍有待解決。史亞祥等22名代表認為,面對群眾日益增長的多層次、多元化健康需求,鎮江市醫療衛生不平衡、不充分的矛盾依然較為突出,亟須解決醫療資源分布不均、公立醫院無序競爭、醫院債務沉重、人才引進設備更新和學科建設遭遇瓶頸等突出問題。 

  代表們建議:要以醫聯體建設和醫療集團實體化運行為契機,統籌推進市區醫療資源配置和布局調整,加強資源整合共享和集約利用,強化醫院科學經營管理,提升醫療質量和技術水平,化解群眾看病就醫的煩心事。

  聚焦難點抓調整

  立足惠民紅利多

  資源是發展的第一要素。在這項重要建議的辦理過程中,鎮江市撬動資源金鑰匙,化解看病煩心事。鎮江市醫療集團于2019年3月份正式成立并實體化運行,江濱醫療集團召開了第三屆理事會,并對組成單位進行了調整。各市區及丹徒區分別組建了縣域醫共體,其中揚中市和句容市縣域醫共體建設已列入國家縣域緊密型醫共體試點。鎮江市胸痛救治聯盟等8個市級??茖2÷撁讼嗬^成立,明確了各成員單位的權責和義務;金山博醫醫生集團掛牌運營,同時完善了城市醫療集團和縣域醫共體對口協作網絡體系。市政府與南京醫科大學“校府聯動”戰略合作正式簽約,南京醫科大學鎮江臨床醫學院揭牌……一個個醫療資源調配“大戲”精彩亮相,讓鎮江市群眾享受一流的醫療服務,極大地提升就醫獲得感。

  與此同時,市衛生健康部門不斷加強公立醫院全面預算管理,引導醫院調整發展方向,防止低水平投入、同質化競爭,從嚴控制檢查檢驗、輔助用藥、高值耗材等醫療費用不合理增長。市醫管辦制定公立醫院(醫療集團)績效考核指標體系,確保公益性辦醫方向,將考核結果作為醫院發展規劃、項目立項、財政投入、績效核定的重要依據,促進醫院實現效率提高和質量提升的目標。

  為推動資源下沉,提升基層能力,2019年,鎮江市在全市二級及以上醫院建立了11家基層特色科室市級孵化中心,共有55家基層醫療衛生機構開設了101個全-專聯合門診,建成康復聯合病房21家。創成24家各類國家級基層機構,省示范鄉鎮衛生院、村衛生室占比分別達82.86%、29.84%,全市家庭醫生簽約服務常住人口和重點人群簽約率分別達37.55%、65.52%,擁有標準化中醫綜合服務區(中醫館)的基層醫療機構達到95%,在村衛生室、社區衛生服務站建成中醫閣175個。

  配套政策強支撐

  抓好規劃謀長遠

  記者采訪了解到,下一步,市政府將以制訂“十四五”區域衛生發展規劃為契機,進一步統籌規劃全市醫療機構設置,推動醫療資源整合,在規劃用地調整、財政資金投入、國有資產管理、人力資源調配和醫保資金分配等方面加大配套政策支持力度,確保各項工作順利推進。

  市人大常委會要求,突出抓好規劃布局調整,各級醫療衛生機構的規劃都要落到圖上,成為規劃管控的剛性要求,務實穩妥地推動規劃落地生根;突出抓好資源整合共享,每年集中力量解決2-3個問題;突出抓好特色??平y籌建設,引進醫生集團和高端醫療項目,帶動技術水平提高,做強鎮江市特色???;突出抓好人才隊伍建設,給醫務人員“減負”,促進醫生價值回歸,為人民群眾提高更加優質高效的衛生健康服務。 蔣棟明 盧軍 林蘭

作者:  編輯:陳茜  
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