中國疫情防控的重要決策部署和思想指南
2020-04-14 14:07:00
來源:新華日報
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堅持以人民為中心,站穩人民立場,采取切實有效措施,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。

雖說社會生產力發展到今天使得我們抗擊突發事件的實力大大增強,但疫情防控和經濟社會發展必須統籌推進,這是毫無疑問的。

全球蔓延的新冠肺炎疫情再次有力表明,疫情無國界,人類是一個休戚與共的命運共同體。

新冠肺炎疫情發生以來,習近平總書記急人民之所急,想人民之所想,多次主持召開重要會議,深入一線實地考察調研,積極參與國際交流,發表了一系列重要講話,成為我國疫情防控的重要思想指南,在國際上彰顯了負責任大國領導人對于人類命運共同體的情懷、胸襟、智慧和擔當。

把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位

這是貫穿疫情防控各個階段的核心思想。習近平總書記反復強調堅持以人民為中心,站穩人民立場,采取切實有效措施,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。

生命重于泰山。在中央政治局常委會會議和在北京地壇醫院、朝陽區疾病預防控制中心調研時,習近平總書記強調,要按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則,嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療措施,堅決做到應收盡收、應治盡治、應檢盡檢、應隔盡隔。要求想方設法增加床位,優化診療方案,提高收治能力,盡可能讓患者在輕癥階段得以治愈。集中救治、全力救治重癥和危重癥病例,密切關注孕產婦和嬰幼兒病例。同時,要求加強人文關懷,開展群眾心理疏導和干預,穩妥做好疫情防控善后工作。對于隔離地區個別群眾的情緒宣泄,他提出要予以理解、寬容和包容。

在疫情防控中,人民群眾是全力保護的對象,也是緊密依靠的力量。因此,要推動防控資源和力量下沉,守嚴守牢社區防線。工青婦等人民團體組織動員所聯系群眾積極投身這場戰役。鼓勵支持社會力量參與疫情防控。社會組織指導幫助企業等會員單位科學精準防疫、有序復工復產。慈善組織、紅十字會務必增強透明度,主動接受監督,借鑒民間慈善組織的好經驗好做法,讓每一份愛心善意都及時得到落實。

鑒于疫情突發對民生所帶來的重大影響,習近平總書記提出要保障“米袋子”和“菜籃子”供應,堅持就業優先。強化對困難群眾兜底保障,救助因疫情和患病陷入困境人員,重點照顧患者、孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員。及時撫恤疫情防控中因公殉職人員,妥善照顧其家屬。關心關愛一線醫務人員,落實保障防護措施和工資補助津貼待遇。

對于境外的我國公民,習近平總書記十分關心,提出駐外使領館要通過領事保護、防護指導和物資保障等,積極引導留學生等克服恐慌情緒,讓他們感受到祖國的溫暖和呵護。對回國人員,要優化入境流程,落實集中隔離要求,安排好生活服務和健康監測。

堅持全國一盤棋,打贏疫情防控阻擊戰

從疫情發生的實際情況出發,防控工作既要突出重點地區,又要堅持全國一盤棋。中國特色社會主義制度最大的優勢就是能夠隨時做到舉國動員,步調一致,實現全國一盤棋,集中力量辦大事。我國疫情防控的成功實踐,再次證明了這一點。

這首先需要精準的頂層設計、科學的靠前指揮。疫情就是命令,防控就是責任。習近平總書記一開始就把疫情防控作為最重要工作來抓。面對春節期間人員大范圍密集流動、疫情傳播呈擴散態勢局面,他及時主持召開中央政治局常委會,對疫情防控工作進行研究部署,決定成立中央應對疫情工作領導小組,向疫情嚴重地區派出指導組,啟動國務院聯防聯控工作機制,及時協調解決防控工作中遇到的緊迫問題。

面對疫情嚴峻形勢,習近平總書記指出,湖北和武漢是疫情防控的重中之重,是打贏疫情防控阻擊戰的決勝之地;武漢勝則湖北勝,湖北勝則全國勝。在習近平總書記親自決策指揮下,武漢“封城”,人民解放軍醫護人員率先進入武漢,全國各地四萬多名醫務人員、180多個醫療隊陸續奔赴武漢、馳援湖北。武漢和湖北救治和防控所急需的物資緊缺問題迅速得到解決。全國各地啟動重大突發公共衛生事件一級響應,建立聯防聯控、群防群控防控體系,形成了眾志成城、抗擊疫情的局面。

疫情防控在全國展開之后,防控物資就成了“瓶頸”。在習近平總書記領導下,全國統一的應急物資保障體系迅速建立運行:統一生產調度配送、規范質量標準,擴大產能增加產量,建立運輸“綠色通道”……一系列精準的決策指揮,保證了全國疫情防控物資的供應。

加強黨的領導,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證

中國共產黨領導,是中國特色社會主義制度的顯著特色和最大優勢,也是我國防控疫情的堅強政治保證。疫情防控是對各地區各單位管黨治黨水平、領導班子和黨員干部隊伍建設水平實打實的考驗。習近平總書記要求把全面從嚴治黨的要求落實在疫情防控工作中,發揮共產黨人敢于斗爭、敢于勝利的政治品格和政治優勢,扛起責任、經受淬煉,磨礪責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能。要在斗爭一線精準考察識別干部,大力褒獎、大膽使用表現優秀的干部,嚴肅問責不擔當不作為、失職瀆職的干部,就地免職緊要關頭當“逃兵”的干部,火線發展表現突出的積極分子入黨。

形式主義、官僚主義是危害工作、損害形象的大敵。針對疫情防控初期出現的情況,習近平總書記強調要進一步加強作風建設,聚焦防控工作中出現的問題開展全面檢視、靶向治療,杜絕形式主義和官僚主義,讓基層干部把更多時間和精力投入到疫情防控第一線。各級黨組織特別是基層黨組織要在聯系服務群眾、宣傳教育群眾、組織凝聚群眾上多用情、多用心、多用力。

統籌推進疫情防控和經濟社會發展

馬克思說過:“任何一個民族,如果停止勞動,不用說一年,就是幾個星期,也要滅亡?!彪m說社會生產力發展到今天使得我們抗擊突發事件的實力大大增強,但疫情防控和經濟社會發展必須統籌推進,這是毫無疑問的。

習近平總書記始終如一強調和部署疫情防控,要求因地制宜、因時制宜優化完善疫情防控舉措的同時,把在防控常態化條件下加快恢復生產生活秩序提到了重要位置,強調主動求變、危中尋機、化危為機,千方百計創造有利于復工復產的條件,力爭把疫情造成的損失降到最低限度,確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。為此,習近平總書記召開全國“四級”干部視頻會議親自加以部署。

在浙江考察時,習近平總書記強調,浙江要協調發展,努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。要深入推進重要領域和關鍵環節改革,加大力度,完善舉措,加快取得更多實質性、突破性、系統性成果,為全國改革探索路子、貢獻經驗。破解難點堵點,推動全產業鏈聯動復工。抓緊布局戰略性新興產業、未來產業,大力推進科技創新,著力壯大新增長點,形成發展新動能。這個重要講話既是對浙江的要求,也是對全國的希望。

同時,習近平總書記還要求加強生態文明建設,走可持續發展之路,發展綠色經濟,深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉村、美麗城鎮建設,推動工商資本、科技和人才“上山下鄉”,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。建設人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市,建設城市大腦,完善城市治理體系和城鄉基層治理體系,探索超大城市現代化治理新路子。

疫情防控“大考”給國家治理現代化提出了新課題

新冠病毒肆虐既是“大疫”,也是“大考”,暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在的明顯短板。習近平總書記指出,必須總結經驗、吸取教訓,提升國家治理現代化水平。

首先要補短板、堵漏洞、強弱項。習近平總書記要求加強戰略謀劃和前瞻布局,堅持平戰結合,協同推進科研攻關,加強公共衛生隊伍和基層防控能力建設,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛生應急管理體系,提高處理急難險重任務能力。加強公共衛生隊伍建設和基層防控能力建設,推動醫防結合、預防為主,把問題解決在萌芽之時、成災之前。

國家治理現代化的標志之一是依法治國。習近平總書記強調依法防控、依法治理,加強配套制度建設,從立法、執法、司法、守法等環節發力,完善疫情防控相關立法,完善處罰程序,強化公共安全保障,完善疫情防控法律體系。抓緊修訂完善野生動物保護等法律法規,健全執法管理體制,從源頭上防控重大公共衛生風險。嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規,加大對危害疫情防控行為執法司法力度,加強治安管理、市場監管等執法工作,加大對暴力傷害醫務人員違法行為打擊力度。依法規范捐贈、受贈行為,確保受贈財物全部及時用于疫情防控。依法做好疫情報告和發布工作,加強疫情期間矛盾糾紛化解,為困難群眾提供有效法律援助。實施網格化管理,完善社會治理格局,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,提升貧困治理能力,維護社會大局穩定。這些內容表明,堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,在習近平總書記心目中占有多么重要的位置。

構建疫情防控的人類命運共同體

“人類命運共同體”是習近平總書記提出的一個重要判斷和重要思想。全球蔓延的新冠肺炎疫情再次有力表明,疫情無國界,人類是一個休戚與共的命運共同體。因此,習近平總書記呼吁國際社會齊心協力、團結應對,攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭。

疫情防控中,中國率先踐行了人類命運共同體理念。中國抗擊疫情的人民戰爭,為世界各國爭取了寶貴的“時間窗口”和提供了有價值的經驗。在二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會上,習近平總書記就加強疫情防控國際合作、穩定世界經濟提出了一系列重要主張;先后同數十位國家元首和國際組織負責人通電話,分享抗疫知識和經驗。中國在力所能及范圍內向國際組織和130多個國家提供援助,為相關國家在華采購醫療物資提供便利,以實際行動積極支持國際社會抗疫努力。

為了構建疫情防控的人類命運共同體,習近平總書記要求完善同有關國家的防控策略協調機制,加強防控和救治經驗分享,攜手幫助公共衛生體系薄弱的發展中國家提高應對能力。同時,他十分重視進一步深化對外開放和國際合作,加強同國際經貿伙伴的溝通協調,優先保障在全球供應鏈中有重要影響的龍頭企業和關鍵環節恢復生產供應,維護全球產業鏈供應鏈穩定。

綜上所述,可以看到,習近平總書記在疫情防控期間的一系列講話精神,是習近平新時代中國特色社會主義思想在疫情防控這一特殊時期合乎邏輯的延伸和發展,又反過來成為這個光輝思想體系的嶄新內容;不僅指引我們有效應對新冠肺炎疫情這場突發災難,而且必將對未來防范和處置各種突發事件具有重要指導意義。

(作者單位:中央黨?!磭倚姓W院〉)

作者:周文彰 薛 博  編輯:馬麗花  
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